公司于2015年12月21日和24日分批召开公司总部和公司层面2016年发展工作务虚会。
李风总经理被聘为中国物业管理协会标准化工作委员会委员
近日，公司总经理李风参加了中国物业管理协会标准化工作委员会成立大会。
据悉，中国物业管理协会标准化工作委员会是中国物业管理协会的下设机构，于11月24日在东莞市召开成立大会。来自全国各地的由中物协会员单位推选出来的近180多名标准化工作委员会委员参加了此次成立大会。中国物业管理协会会长沈建忠、住房城乡建设部房地产市场监管司副司长王玉平，广东省住房城乡建设厅住宅与发展处处长黄祖璜，中国物业管理协会副会长李健辉、林常青、闻涛、石正林、宫雅玲、李风、李书剑、刘德明，秘书长王鹏，中国标准化研究院服务业标准技术研究所副所长曹俐莉、广东省物业管理行业协会会长黎家河等领导出席了大会。
会议审议通过了中国物业管理协会《标准化技术委员会工作规则》和《标准化工作委员会工作报告》；产生了委员会第一届专家委员会和领导机构。专家委员会负责委员会重大研究成果的技术审定。
李风总经理被聘为中国物业管理协会标准化工作委员会专家委员会委员。
李风总经理被聘为第一届全国物业服务标准化技术委员会委员
近日，公司总经理李风参加了第一届全国物业服务标准化技术委员会（SAC/TC560）成立大会和第一次工作会议。
据悉，全国物业服务标准化技术委员会（SAC/TC560）成立大会于11月23日在深圳召开，国家住房和城乡建设部标准定额司卫明副司长、中国物业管理协会沈建忠会长、住房和城乡建设部房地产市场监管司物业管理处陈伟处长，以及广东省住房和城乡建设厅、物业管理行业协会的有关领导参加了成立大会。
该委员会主要负责物业服务领域国家标准制修订工作，秘书处由中航物业管理有限公司承担。第一届全国物业服务标准化技术委员会由41名委员组成，委员来自高等院校、科研院所、物业管理行业协会、物业服务企业等单位的专家和技术骨干，所属单位基本涵盖了全国东、西、南、北、中各区域，具有广泛的代表性。第一届委员会由沈建忠任主任委员，陈伟、刘文波任副主任委员，高文田任委员兼秘书长，陈德豪、郝江婷任委员兼副秘书长。
李风总经理被中国国家标准化管理委员会聘为全国物业服务标准化技术委员会（SAC/TC560）委员。
东湖物业举行2015年“安康杯”119消防演习暨保安技能竞赛
根据东湖集团关于开展“安康杯”活动的指示精神，为深入推进“安康杯”活动持续健康发展，结合当前物业管理消防防控的实际，全新营造“119”消防宣传活动的良好氛围，提高预防与自救能力，推进保安专业化建设、提高保安队伍素质、展示保安队伍风采，11月15日，东湖物业在张江微电子港隆重举行2015年“安康杯”119消防演习暨保安技能比赛活动。中共上海市委接待办副主任、东湖集团总经理朱伟东，东湖集团副总经理马克俊，东湖集团党委副书记、副总经理张文波出席观摩活动。东湖集团工会副主席胡明、东湖集团安全保卫部副部长龚彪等职能部门的有关负责人也参加观摩活动。
东湖集团总经理助理、集团工会主席、东湖物业总经理李风宣布：“2015东湖物业‘安康杯’消防演练暨保安技能竞赛”开始。东湖物业党总支书记、副总经理刘兵主持消防开演与保安技能竞赛活动。
首先举行的是2015年保安技能比赛。上午10时，东湖物业组织三家外包保安服务公司的保安代表队（指挥一名、队员八名）参加了“队列操（整理着装、停止间转法、跨立、敬礼）、交通指挥操和交接岗”三个科目的技能竞赛。赛场上，各路选手仪表端庄、精神饱满、士气振作、声如洪钟、动作矫健，集中展示了他们日常训练中“强作风、树形象”岗位练兵的成果。三支队伍在场上的精彩表现，不时赢得主席台领导和观众的阵阵掌声。经过激烈的角逐和评委综合评分，通诺保安服务公司获得第一名、黎峰保安服务公司获得第二名、赛夫保安服务公司获得第三名。
为展示东湖物业保安队伍的精神风采、优良作风和业务技能，充分发挥优秀专业保安队员的示范、带教与引领作用，使员工“学有榜样、树有标杆”，由9名保安队员（指挥一名、队员八名）组成的东湖物业保安表演队，宛如出海蛟龙，闪亮登场。他们在会上进行了“队列操、擒敌拳、交通指挥操以及保安交接岗”四个科目的基础技能示范表演。东湖物业保安精神抖数、威风凛凛、英姿焕发、虎虎生威、英俊挺拔的形象，以及铿锵有力的队列动作、整齐划一的队形变换、挥洒自如的指挥手势和威武雄健的格斗技法，赢得在场领导和观众长时间的一片喝彩。
接着，举行2015年东湖物业“安康杯”119消防演习。此次演练，模拟在非上班时间，以张江微电子港某大楼某办公室内发生的一起“火灾”事件为背景而展开。
11时30分，张江微电子港某办公大楼四楼突发“火灾”事故，火势迅速蔓延，浓烟滚滚，严重威胁员工生命安全。在火情发生后，迅速拉响消防报警按钮。东湖物业张江微电子港迅速启动突发火灾事件救援应急预案。在指挥组的统一指挥下，工程、水电、救援、疏散、警戒、急救等工作小组迅速展开火灾扑救。灭火组现场灭火并控制火情，工程组切断电源，迫降电梯，消防风机排烟系统启动。监控室广播发出人员疏散信号，大楼客户在疏散组工作人员的引导下，紧张有序地组织员工（客户）安全疏散到安全地带。救护组转移重要物资，对受伤人员实施救治。随后，在警戒组的引领下，张江消防中队的消防人员火速赶到现场投入到灭火战斗中。一路消防员连接水袋，启动水枪，对火力点实施扑救。一路架设云梯，解救围困员工。一路消防员实施场内搜救。整个演练采取实战方式，对紧急疏散逃生、救助、扑救、解困、搜救的全过程进行精彩演绎。
通过演练，给所有参加观摩的人员上了一堂栩栩如生的火灾逃生、扑救、自救课，有力的提升了全员消防安全意识，增强了火灾应急自救逃生技能，提高了全员应对突发火灾事件的应急处置能力。
演练开始前，东湖物业大地保险银信园管理处经理杨小勇详细介绍了本次消防演练的总体方案、组织架构、现场组织、实施步骤等内容。整个演练采取了场景模拟与现场实录相互映衬的技术手法，真实地展现了“火灾”突发直至“扑灭”的全过程，取得了良好的声控、音频和视觉效果，加深了大家对消防知识的宣传，以及对火灾逃生、救援、扑救的场景体验和感性认知。
演练结束后，中共上海市委接待办副主任、东湖集团总经理朱伟东发表讲话。他首先向全体参赛、参演人员表示亲切的问候，向获奖的参赛队伍表示热烈祝贺，并感谢大家为完成参赛、参演任务付出的辛劳。
朱伟东说，近年来，东湖物业紧紧围绕企业经营服务这个中心，始终把安全生产摆在重要位置，实现了全公司无安全生产责任事故的可喜佳绩。本次开展的保安技能竞赛和“安康杯”119消防演习活动，是对保安队伍思想作风、业务技能、以及全员安全生产意识、应付突发“火灾”事件处置能力的一次大阅兵，全面提升了保安队伍的服务技能与全员参与突发火灾事件的防控水平，有效筑牢了企业安全生产与消防管理的“防护墙”。
朱伟东希望东湖物业再接再厉，时刻绷紧安全生产这根弦不放松。要充分认识当前安全生产工作的严峻性，大力倡导“安全就是效益、安全责任重于泰山”的理念，以“守土有责、保一方平安”的责任自觉和责任担当，落实好安全生产的主体责任，持续加强安全生产工作和安全保卫机制建设，促进安全工作常态化运行。要以“与时俱进，锐意进取，奋发有为，开拓创新”的精神，恪守安全生产“红线”思维，固本强基，警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，竭力打造良好的企业安全生产文化环境，构建与东湖物业品牌特色相对应的安全生产、消防管理运行体制与机制，持续提升企业安全防控能力，为确保“企业、客户和员工”的人身、财产安全提供坚强可靠的保障。
东湖物业副总经理邓先强、贺原，东湖物业总经理助理朱良，东湖物业工会主席卢国强，以及东湖物业各职能部门负责人，各项目经理（助理），各分子公司负责人，各管理处保安经理（主管）参加观摩活动。
东湖物业举行2015年后备骨干拓展训练
为全面提升东湖物业后备骨干的综合素质，帮助后备骨干树立正确的工作目标和价值取向，积极储备与实际工作相关的“组织、指挥、协调”技能，激发开拓创新精神，增加团队合作意识，提高沟通能力，增强团队凝聚力，10月30日，公司人力资源部组织“东湖物业后备骨干培训班”学员在中国工商银行（上海）青浦培训中心开展了企业文化素质拓展训练。
本次拓展活动以“训练团队合作意识和熔炼团队精神”为主，力求使受训学员在真实的场景中，通过“团队构建与有效沟通”、“创新能力与运筹决策”、“勇于突破与挑战自我”板块的搭建，做出精准的角色定位、充分的心理调试和真切的情景体验，鼓励学员打破常规、敢于尝试、挖掘潜能、释放热情，培养学员树立“追求创新、勇于挑战、战胜自我、走向成功”的理想抱负。
在一天的紧张训练中，“东湖物业后备骨干培训班”学员在教练的带领下，先后参加了“群龙取水、冲出亚马逊河、急速60秒智力竞猜、洗衣舞”四个风趣幽默、欢快愉悦、样式新颖的协作项目和竞赛体验。每完成一个科目，大家都感同身受，有体会、有感触、有经验、有教训、有分享，在收获快乐的同时，又增添了许多意外感恩和感动。活动中的许多精彩环节、惊喜镜头一一都在大家心中收藏。通过参加拓展活动，使学员们再次理解了团队的概念，更加认清了自己在团队中扮演的角色，也明白了充分信任、互相理解、互相帮助、通力协作所产生的巨大能量。
加快后备骨干培训和人才培养，是保持企业持续发展的重要支撑。近年来，为全面实施“5321”人才发展规划，推出了“首席工程师”、“拜师带徒”和“百万人才基金”实施方案，完善人才培养模式，特别是“2015年东湖物业后备骨干培训班”开班以来，东湖物业人力资源部在丰富后备骨干培训内容和创新培训方式上，做了许多积极尝试和大胆探索，出台了一系列富有成效的培训措施，相继开设了针对后备骨干自身特点与工作实际相结合的物业管理理论、业务技术、领导艺术、管理技巧、法律法规、作风建设、职业道德、企业文化和团队协作等精品课程，为后备骨干综合素质的全面提升提供了有益的遵循。
这次“以实践为向导”的后备骨干素质拓展培训，是东湖物业加速后备骨干成长，促进后备骨干“角色转变、换位思考、读懂自我、开启心智、发挥能量”的一堂实实在在“接地气”的心灵体验之旅，为大家搭建了“展示自己、加深了解、交流经验、增进友谊”的平台，达到了“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的培训效果。今后，东湖物业人力资源部将继续加大对后备骨干培训测评、考核的力度，创新培训方式，通过“多角度、多层次、多渠道”的教学培训，推进后备骨干教学工作再上新台阶，扩充企业人才储备增量，保持东湖物业事业发展后继有人、薪火相传，激励更多的优秀员工为企业发展奉献智慧，建功立业。
东湖物业党总支书记、副总经理刘兵，东湖物业工会主席卢国强出席，并观摩学员拓展培训活动，与大家一起分享拓展收获、分享拓展体验。
公司代表队获东湖集团2015年“安康杯”119消防知识竞赛第三名
11月6日上午，以“普及消防知识，强化安全意识，提升防控能力”为主题的上海市东湖（集团）公司2015年“安康杯”119消防知识竞赛在瑞金宾馆主楼大宴会厅隆重举行。中共上海市委接待办副主任、东湖集团总经理朱伟东宣布竞赛活动开始。上海市警卫局、消防局的有关领导，东湖集团副总经理蔡扬，东湖集团党委副书记、副总经理张文波，东湖集团工会主席、东湖集团总经理助理、东湖物业总经理李风等领导出席观摩活动。东湖集团机关职能部门负责人，各宾馆、子公司的党政领导也出席了此次活动。
东湖集团所属宾馆和子公司的11支代表队参加本次知识竞赛。本次知识竞赛题型设“必答题、抢答题、问答题”三种，内容涉及《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、《上海市消防条例》、上海市社会消防组织管理规定、上海市社会单位消防安全“四个能力”建设等消防基础知识和消防管理规定。
东湖物业为确保在本次比赛中能取得好成绩，工会和业务管理部多次召开会议进行研究部署并制定方案，经排摸和权衡，从工行数据中心管理处（参赛选手丁骏）、大地保险银信园管理处（参赛选手代厚旭）、交银太保管理处（参赛选手李嘉瑜）、浦发信息中心管理处（替补选手唐汉暘）抽调精干队员组成参赛小组，代表东湖物业参赛，并按照集团竞赛方案和竞赛题库所确定的内容，加强对参赛选手进行消防知识辅导与业务指导，从消防知识应知会做、临场应试、反应速度、选题技巧、心理素质调试等各方面精心筹划和组织培训，确保选手精神抖擞、斗志昂扬参赛。
经过近两个小时的紧张激烈的角逐，东湖汽车公司代表队夺取桂冠获得一等奖，东郊宾馆代表队获得二等奖，东湖物业代表队获得三等奖。
朱伟东、张文波、李风等领导为获奖代表队颁发奖状和证书。
为了使竞赛活动达到宣传和普及消防安全知识的作用，营造“安康杯”深入持久推进的良好氛围，在各项赛程全部完成后，主持人还特地组织了各单位观摩人员参与的“消防安全知识幸运观众”有奖抢答，使大家感受消防知识竞赛氛围的同时，再次将本次“安康杯”119消防知识竞赛推向了高潮。通过场内互动，进一步激发了集团广大职工学习消防安全知识的热情，加深了大家对消防安全知识的了解，为做好今后的消防工作起到了积极的促进作用。
东湖物业党总支书记、副总经理刘兵，东湖物业工会主席卢国强，业务管理部经理吕勇以及有关人员观摩此次竞赛。
中国物业管理行业百强榜发布——
东湖物业蝉联Top20强，李风总经理荣膺行业年度人物
2015年9月24日，由中国物业管理协会主办、武汉市物业管理协会协办，以“现代物业管理的创新和发展”为主题的首届中国物业管理创新发展论坛在武汉市隆重召开。中物协第四届理事会领导班子成员，各省、自治区、直辖市及部分省市行业协会负责人、物业管理综合实力百强企业，以及来自全国各地的协会会员单位代表共1000余人参加了此次行业盛会，共同探讨“加强行业创新、升级转型、聚焦互联网+”等当下热点，共谋新常态下我国物业行业的发展之道。
会上，中国物业管理协会发布了《2015全国物业管理行业发展年度报告》和《2015物业服务企业发展报告》，公布了综合实力百强企业名单，以及单项奖项、行业年度人物等评选活动结果。
东湖物业蝉联“2015物业管理综合实力百强企业”（前二十强）和“2015物业服务特色企业”（办公物业）两项荣誉。李风总经理荣获2015物业管理行业十大“年度人物”（前三）称号。
公司举办会务礼仪服务培训
为加强会务礼仪服务，建设一支礼仪规范、形象优美、典雅大方、言行得体、技术娴熟、业务精良的会务服务队伍，进一步提高公司各管理项目会务工作人员的服务质量，打造“文明、规范、优雅、随和、细致、温馨、周到”的会务服务新形象，2015年9月22日下午2点，公司业务管理部在公司大会议室（威海路文新大楼12楼）举办了服务人员会务实操知识培训。
公司业务管理部朱国梁和董燕担任培训指导，进行讲解、辅导、面授。本次培训主要以理论讲授为辅、实际操作和动作指点矫正为主的方式实施。针对会议服务人员倒茶水的流程等内容进行演示、操作、辅导、点评。通过此次培训，进一步提高了各项目会务工作人员的业务水平和操作技能。
公司各项目点选派会务服务人员30余人参加本次培训。在培训中，每位参训人员进行了托盘子、茶杯摆（收）放、上茶、续茶以及绕场模拟倒茶一系列操作流程的练习。
在观看了每位员工的操练时，辅导员对细节问题做了精心指点。着重强调了在会议“倒茶水”服务环节中应该注意的事项、具体细节和需要把握的问题。从领导（客人）座位的安排、上茶的顺序、上茶的动作技巧、续茶的时间间隔、以及可能出现意外情况的应急处置等等，一一做了详尽、细致的讲解。两位辅导员还结合实际工作中接触到的一些生动的例子，与大家一起分享，他们风趣幽默的讲解营造了一种轻松愉快的氛围，大家一边操练，增加场景体验，一边对倒茶水流程有了心领神会的感悟。历时2个小时左右的操作培训，使参训人员在会议中提供茶水服务的工作流程有了一个清晰、直观、完整的概念。
朱伟东慰问东湖物业高温一线作业员工
连日来，骄阳似火，高温热浪“批量”席卷申城，公司广大员工不畏困难，战高温、斗酷暑，奋战在烈日下。炎热酷暑的天气深深牵动着集团领导的心。8月3日上午，上海市委接待办副主任、东湖集团总经理、党委副书记朱伟东，在东湖集团工会主席、东湖物业总经理李风，东湖集团办公室主任孙峰，东湖集团工会副主席胡明等陪同下，来到东湖物业上海市公安局交警总队三大队物业管理处、上海农商银行数据中心物业管理处、上海银行张江园区物业管理处，向高温下坚持执勤、作业的一线员工表示亲切慰问，感谢员工们的辛勤工作和无私奉献，并为大家送上防暑降温用品。
当员工们从集团领导手中接过防暑降温用品时，十分感谢领导的关心与厚爱。一声声的关切与问候，蕴涵着集团领导对员工浓郁的关爱之情。员工们纷纷表示一定会努力做好本职工作，以实际行动为企业发展和客户服务做出新贡献。
在上海市公安局交警总队三大队物业管理处，朱伟东深入到厨房和员工服务现场，对员工一一进行慰问，为员工送上夏季防暑降温物品，叮嘱大家一定要把健康与安全放在第一位，注重劳逸结合，合理调整好作息时间。他说，越是工作环境艰苦，大家越是要克服困难，确保食堂食品卫生与警员饮食安全。当走访上海市公安局交警总队三大队警员，听到他们对东湖物业提供的服务感到满意时，朱伟东心里非常高兴。他希望管理处再接再厉，争取服务更上一层楼。
在上海农商银行数据中心管理处，朱伟东对正在执勤的员工说，最近天气非常炎热，大家工作环境艰苦，感谢大家付出的辛勤劳动。希望大家做好防暑降温措施，增强自我防范意识，防止中暑。他叮嘱随行人员，要求各级管理部门一定要带好队伍，把员工放在心上，合理安排工作与作息，加固高温防护的闸门，积极应对高温天气给工作带来的种种困难与不便，确保各项工作有条不紊。在察看上海农商银行数据中心的管理现场后，朱伟东对上海农商银行数据中心的物业管理感到非常满意。
在上海银行张江园区物业管理处，朱伟东每到一个岗位，都与安保、机房执勤人员一一亲切握手表示问候，向员工不畏高温、坚守岗位的辛勤工作表示感谢。他希望员工在岗位上做到互相帮助，互相照顾，互相关心。在做好工作的同时，要合理安排好休息，保护好身体。
在上海银行张江园区慰问中，朱伟东还详细察看了园区的设备机房（高配、消防、发电机、空调等）、厨房操作间、会议中心、贵宾接待室以及地下车库等重点部位和工作现场，一边察看、一边听取上海银行项目组总经理汪向东关于园区物业管理、接待、餐饮等服务情况的介绍。当看到员工昂扬奋发的精神风貌、爱岗敬业的职业情怀、设备设施的高效运作、停放有序的地下车库、整洁干净的绿色草坪、自然靓丽的园区环境时，朱伟东不时啧啧称赞，由衷地对园区的物业管理和服务感到欣慰，对园区物业管理的精细化流程、注重细节的管理与员工一流的服务品质都留下了深刻的印象。他充分肯定了这些成绩是与项目管理者的职业追求、与每一名员工的努力奉献以及辛勤工作密不可分。朱伟东希望园区继续保持优异成绩，不断发扬“争创一流、勇于超越”的精神，把园区物业管理与各项服务做得更加出色，让客户更加满意。
东湖物业党总支书记、副总经理刘兵，东湖物业副总经理邓先强，东湖物业工会主席卢国强参加慰问活动。
上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015 – 2017）
按照市委、市政府总体工作部署，制定本市加强住宅小区综合治理三年行动计划。
一、目标要求
围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。力争至2017年：完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；形成以住宅小区为基础单元的居民自治和社区共治机制，业主自我管理能力和社区共治能力明显增强；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。
二、主要任务
（一）完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平
1．细化完善住宅小区综合管理职责清单。按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套编制涉及住宅小区综合管理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等。
2．做实住宅小区综合管理联席会议制度。根据《上海市住宅物业管理规定》，做实市、区县、街镇三级住宅小区综合管理联席会议，推动联席会议办公室常态化运作，明确联席会议工作职责，完善日常工作制度，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域问题。建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作评价机制。各区县、街镇要落实住宅小区综合管理联席会议日常工作机构、人员和经费保障措施。市级层面联席会议每半年召集一次成员单位会议，研究部署和解决阶段性工作问题；区县层面联席会议每季度召集一次成员单位会议，研究协调本地区住宅小区综合管理工作；街镇层面每月召集一次住宅小区综合管理工作例会，研究解决本地区住宅小区综合管理的具体问题。有条件的地区，可在社区、居民区层面建立住宅小区综合管理协调机制，定期研究、协调解决本住宅小区综合管理问题。
3．整合街镇城市综合管理机构力量。结合街镇城市网格化综合管理平台建设，建立街镇城市网格化综合管理机构，具体负责街镇层面城市综合管理及住宅小区综合管理领域的组织推进、协调服务、监督考核等工作。对部分区域面积较大、常住人口较多、住宅小区规模较大（如大型居住社区）的街镇，可结合区域实际，探索设置若干社区工作站。
4．建立和完善由街镇牵头协调的住宅小区综合治理工作机制。由街镇负责协调各专业管理派出机构，处置辖区内住宅小区综合管理相关事务。结合本市街镇党政机构改革和街镇基层“强身”，赋予街镇对派出机构负责人的人事任免建议权，依据职责清单和规定的业务流程对各类专业派出机构落实法定职责和处理相关事务进行督办，根据相关指标体系和管理要求，行使考核评价权力。
5．城市网格化管理模式向住宅小区延伸覆盖。在本市住宅小区中实施网格化管理，帮助建立长效常态的多部门工作协同机制、事前事中事后的持续跟踪机制、全面集中的数据共享利用机制，按照统一规划、分步实施的原则，逐步建设到位。
6．健全住宅小区综合执法模式。拓展城市管理综合执法的范围内容，推动城市管理综合执法进一步向住宅小区公共场所拓展，将住宅小区内常见的、不用专业技术即可直接认定的简单执法事项，群众诉求迫切、需要快速查处、相关部门缺乏执法力量的执法事项，以及矛盾突出、涉及多家执法主体、需要集中力量实施查处的执法事项，交由城管综合执法部门实施，逐步实现住宅小区城管综合执法全覆盖。以联动联勤为方式，进一步强化城管综合执法与市场监管、治安、交通等专业执法在住宅小区的协同配合，形成合力。
7．强化考核督查力度。把问题是否及时有效解决作为考核的重要指标，建立以问题的及时发现和快速处置为核心内容的考核指标体系和办法。通过加强条与条、条与块的相互监督，促进市、区县、街镇有关问题的解决。委托社会机构开展第三方测评，实施绩效评估。进一步形成市、区县、街镇分层考核督查机制，形成由行政监察部门负责的跟踪督办和问责机制，形成将考核督查的结果与相关部门绩效挂钩的奖惩机制。
（二）发挥市场作用，促进物业行业健康发展
1．完善物业服务市场机制。
促进收费公开透明。坚持市场化方向，按照“按质论价、质价相符”的原则，引导业委会和物业服务企业协商确定物业服务内容和收费标准。物业服务企业在服务过程中，应在住宅小区醒目位置主动公示合同约定的物业服务内容和收费标准；新建项目销售时，建设单位应在售楼处醒目位置公示物业服务内容和收费标准，并作为房屋销售合同的附件。
建立物业服务市场信息发布机制。由行业协会或第三方中介机构，根据不同类型住宅小区实际情况和人力资源成本构成等，定期发布物业服务内容、服务标准和服务价格等信息，供业委会与物业服务企业协商价格时参考。
发挥社会中介机构专业化服务作用。对于物业服务企业和业委会协商确定物业服务收费标准有困难的，鼓励双方委托社会中介机构进行评估，并根据评估结果最终确定物业服务内容和收费标准，推动形成公开、公平、公正的物业服务价格形成机制。
各区县结合本辖区实际，对“售后房”小区、保障性住房小区和未成立业委会的早期建设的商品房小区，建立物业服务收费及相关事务的协商协调、指导监督和应急处置机制。完善政府扶持政策，各区县继续对收不抵支的“售后房”小区物业服务实行考核达标奖励补贴，至2017年底前，基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。
对酬金制物业服务计费方式予以支持。在有条件的住宅小区，支持业主大会与物业服务企业采用酬金制物业服务计费方式，支持业主树立事先计划、账目公开、多退少补的物业服务消费理念，强化业主监督管理责任，督促物业服务企业提高设备养护、房屋维修、成本控制等管理服务水平。
2．研究落实物业服务行业税收政策。继续落实好国家和本市对物业服务行业的有关财税扶持政策。研究物业服务行业“营改增”后各类运营模式的税收衔接工作。鼓励住宅小区内物业服务开展专业服务外包。研究完善业主自行管理物业模式的物业服务收费票据管理等配套政策。
3．强化物业行业监管。
加大物业服务企业资质管理力度。细化各等级资质具体条件，对企业人员、物业项目、管理制度等提出统一的定性和定量审核标准，加强日常专项检查。
继续完善和推行物业管理招投标制度。在新建住宅小区项目前期物业招投标全部纳入招投标平台管理的基础上，进一步将业主大会决定公开招标的，纳入招投标平台管理。进一步优化招投标操作流程，提高招投标信息化监管水平，逐步将招投标具体操作事务和管理下沉到区县房管部门，推动物业服务市场化竞争环境的形成。进一步规范物业招标代理机构以及代理工作人员在招投标活动中的代理行为，提高物业管理评标专家针对投标文件响应招标项目的筛选、甄别、优选能力。
加快完善物业服务企业及从业人员信用信息管理。优化物业服务企业和项目经理违规行为的发现、处置等流程，加大物业服务企业和项目经理的诚信信息的公开力度，并将其纳入本市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。
4．推动物业行业创新转型发展。充分运用市场化手段，发挥行业协会力量，推动企业的整合、改制、兼并和重组，培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业，逐步形成以示范龙头企业为引领，中小企业协同发展的现代物业服务企业集群。加快培育专业服务市场，引导规模小的物业服务企业走专业化发展道路。探索物业管理的增值服务新业态和多元发展新模式。鼓励引导物业服务企业充分发挥服务管理优势，从满足居民个性化需求出发，不断挖掘潜在市场和商业机遇，建立新的商业模式，延伸服务链条，推动物业服务链向社区服务（包括政府购买服务类项目）、现代物流、社区商务、房屋租售、居家养老等领域延伸。
5．促进本市劳动力在物业行业就业。调整本市劳动力和特定人员在物业行业的就业促进政策，在适度提高对吸纳特定人员就业的物业服务企业补贴的基础上，增加对上述人员在物业服务企业就业的个人补贴，进一步提升上述人员在物业行业的就业数量。
（三）发挥居民自治和社区共治作用，增强住宅小区综合治理能力
1．进一步发挥居委会在业主自治管理中的作用。强化居委会对业主大会、业委会组建、换届、日常运作的指导、服务和监督职责。探索在居委会设立物业环境专业委员会。有条件的居民区，合法有序推进居委会和业委会成员交叉任职。
2．优化完善业主自我管理规制。完善制度，强化指导、监督和服务，进一步规范业委会的日常运作；推动符合业委会成立条件的住宅小区抓紧成立业主大会和业委会。对尚无条件成立业主大会和业委会的，由街镇牵头、居委会加强指导，帮助业主完善自我管理。对已成立但矛盾相对突出、运作不规范的业委会，由街镇、居委会重点关注、指导、监督，提升业主自我管理能力。进一步积极引导业主大会、业委会依照示范文本，修订本住宅小区相关管理规约和议事规则，规范业主物业使用行为，明确违约行为的处置方式和相应责任，由业主大会授权业委会或物业服务企业采取代为履行、代为改正的措施，及时制止和纠正违法违规行为。推进实施《上海市文明居住行为规范》，总结推广已有好的经验做法，在全市范围内广泛发动，营造氛围，积极培育和倡导文明居住意识，进一步规范物业使用和文明居住行为，促进良好的社会风尚形成。
3．建立教育培训长效机制。依托现有上海市物业管理行业协会高技能人才培养基地和上海市房地产学校、上海市西南工程学校等培训场地资源，在全市设立东、西、南、北、中五个公共实训基地。基地建设、场地租金和管理经费由市、区县政府予以支持。逐步调整场地功能，完善培训项目，改造实训设备，提升实训能级，至2016年底使五个实训基地既全面覆盖又各有侧重，满足不同区域、不同业务范围的行业、企业、相关人员的各类培训需求。不断完善培训大纲和培训教材，增强教育培训的针对性、操作性和实效性，切实帮助业委会成员提高自我管理能力，帮助居委会及相关管理人员提高指导服务水平。加大从业人员岗位培训补贴力度，其中居委会、业委会、社会中介机构、房管部门和街镇等相关人员的培训费用，由区县政府予以解决。
4．建设住宅小区基础信息平台。根据加快建设全市统一房屋数据库的安排，加快推进“一库三系统”建设，即在利用整合现有商品房、公房等数据基础上，构建覆盖全市统一动态更新的房屋数据库；建立跨部门、跨领域的住宅小区业务协同办理系统；完善行业行政监管系统功能；拓展住宅小区综合服务系统功能。基础信息平台建设由市、区县政府统一规划、分级建设，并落实运行维护资金保障。
5．建立居住领域信用管理制度。建立业主（使用人）居住领域信用管理制度，将住宅小区内拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质、拒交物业服务费等违法违规违约行为录入本市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。
6．积极发挥人民调解组织作用。完善住宅小区矛盾化解长效机制，人民调解员调解住宅小区纠纷，所需经费由区县和街镇按有关规定予以安排。充实人民调解专业力量，配足调解人员，提升调解人员的专业水平，力争实现街镇层面调解工作的全覆盖。
7．培育专业社会中介组织参与住宅小区管理事务。进一步发挥专业社会中介组织作用，培育引导专业社会中介组织市场，通过政府购买服务的形式，实行项目化操作，引导其参与业主大会组建、业委会换届改选、物业选聘、维修资金使用、物业矛盾纠纷化解等住宅小区事务。到2017年，全市每个区县培育若干个专业社会中介组织，实现专业社会中介组织参与住宅小区管理事务工作，形成专业社会中介组织提供公共服务和解决事项的社区治理模式。
（四）整合各方资源，解决住宅小区民生突出问题
1．推进住宅小区电力设施改造和理顺供电管理体制。根据市政府相关文件规定，市电力公司负责制定改造方案，2017年底全面完成改造工作。市发展改革委会同相关部门调整住宅供电配套费收费标准，理顺住宅小区供电管理体制。
2．加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新。制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》，用3年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估，经费由市政府予以支持。对接电梯安全评估结论，研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道，制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见，力争用5年时间，基本解决使用年限超过15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。修订《上海市电梯安全管理办法》，制订《住宅小区电梯安全使用管理实施细则》等法规、文件和标准，建立健全住宅小区电梯使用安全管理、维护保养、安全评估、修理改造更新的长效机制。
3．加快住宅小区老旧消防设施改造更新。开展住宅小区消防安全整治三年行动计划，重点改造、更新住宅小区老旧消防设施，整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。提高新建住宅消防技术规范，严格执行住宅小区消防安全技术标准。
4．加快二次供水改造和理顺管理体制机制。新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业，并由供水企业切实落实管养责任，建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制，真正实现供水企业管水到表，确保供水水质得到持续保障。供水企业接管居民住宅二次供水设施后，供水企业承担的管养经费列入供水成本，并纳入供水企业成本规制、成本监审范围，通过价格机制逐步解决。物业服务企业相关服务支出及水泵运行电费仍按原渠道由业主承担。在水价调整到位前，研究过渡阶段的解决措施。2015-2017年，每年完成2000万平方米左右的老旧住宅二次供水改造。
5．加快住宅小区积水点改造。针对本市住宅小区暴雨积水问题，区分类别，加以改造。对由于住宅小区外围区域地势较高引起的倒灌，由水务管理部门结合《上海市易积水区域改造方案》的制订，分步实施市政排水管道等设施的改造。对于物业管理区域内的排水管道等设施不完善的老旧小区，由区县、街镇牵头督促，业委会委托物业服务企业使用专项维修资金实施改造，区县政府予以适当支持。对汛期的应急排水需求，由水务（防汛）部门牵头，会同消防、房管等部门，配合住宅小区，及时抢险处置。2017年底前，基本完成600多个住宅小区积水点改造工作。
6．完善住宅质量的投诉处理。制订出台本市住宅工程施工质量投诉处理办法，明确住宅工程施工质量投诉处理的专职管理部门，并指定专门单位负责接待和处理调解住宅工程质量投诉。加快研究推行实行住宅工程施工质量保险办法。落实分户验收复核抽检制度。建立住宅工程保修节点质量评定制度。修订完善《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等法律法规。
7．加大老旧住宅小区绿化建设力度。提高住宅小区绿化养护专业化水平，拓展专业养护覆盖面，妥善处置住宅小区大树遮阳挡风、损绿毁绿等问题，提升老旧住宅小区绿化布局和绿化品质。
8．加大违法建设、“群租”等顽症治理力度。继续完善违法建设和破坏房屋承重结构、擅自改变房屋使用性质、“群租”等影响房屋使用安全行为的发现、报告、劝阻、处置机制，落实管理主体相应责任、建立处置工作规范，有效整合法律、行政、社会和社区规范等资源，整治和消除一批群众反映强烈、引发重复信访的违法违规使用房屋的行为。依托物业服务企业和社会专业机构开展住宅小区闲置住房的代理经租，通过增加公共租赁住房供应保障，从源头上遏制“群租”现象的蔓延。
9．努力缓解住宅小区“停车难”问题。结合区县停车专项规划编制，制定实施缓解住宅小区停车难专项计划。鼓励住宅小区利用闲置地块、绿地的地下空间新建停车场（库）。针对停车矛盾特别突出的住宅小区，研究选择合理区域集中建设大型停车场（库），作为周边住宅小区的定向停车场（库）。研究制定相关指导意见，鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车。支持住宅小区挖潜增建停车设施，推广住宅小区机械式停车。保障新建商品住房和保障性住房配建停车位的基本供应水平，严格贯彻落实本市有关新建住宅配置停车位的最低技术指标要求。修订调整相关法规在住宅小区停车场（库）建设土地获取、容积率、绿化率等方面的规定，降低建设成本。研究设立停车设施建设专项资金。制定住宅小区停车设施建设和管理办法，对有关住宅小区车位规划建设、产权登记、交易、收费管理、住宅小区停车管理规约等一系列重要事项加以明确。
10．加快解决商品住宅专项维修资金历史遗留问题。对1996年6月商品住宅维修资金相关管理制度实施前，部分商品住宅小区专项维修资金存在缺失的，对业主未交部分，相关区县、街镇要引导相关住宅小区业委会、业主依据法规作出补建决定，参照政策出台后的筹集标准，按照“业主出资为主、政府补贴为辅”的原则，解决商品住宅专项维修资金问题。对1996年6月至2000年底期间，部分商品住宅小区专项维修资金应交未交问题，由相关区县负责追缴；在相关住宅小区业主大会做出专项维修资金的补建决定、并已足额筹集的基础上，对因企业破产、歇业确无法追缴的，由区县政府支持代为补建落实解决。同时，研究建立专项维修资金日常续筹机制，出台《上海市住宅专项维修资金续筹的指导办法》，修订《住宅专项维修资金管理规约》（示范文本），指导全市面上住宅专项维修资金续筹工作，明确住宅专项维修资金再次筹集的相关情形，并研究对拒交专项维修资金业主的制约机制，鼓励在收取物业服务费的同时予以代收。
11．加快解决“售后房”小区的“三项维修资金”历史遗留问题。对原以职工住宅立项的有关“售后房”小区公共设施维修资金不足部分，按初始筹集标准，由市、区县政府共同支持解决。在此基础上，将“售后房”小区维修资金由三项归并为一项，使“售后房”小区维修资金使用管理模式、再次筹集方式与商品房住宅小区并轨。
三、实施步骤
依据“锁定目标，分解任务，各司其职，突出重点、抓住关键，先易后难、分步实施、逐一验收”原则，分三阶段实施：
（一）工作启动阶段（2015年上半年）。各责任部门和单位按既定分工和原则及目标任务，制定具体方案和操作办法及相关政策文件，并组织宣传、培训工作。各区县研究本区县实施意见及步骤，细化具体措施，全面启动相关工作。
（二）全面实施阶段（2015年下半年至2017年上半年）。各区县和责任部门、实施单位按分工原则、职责清单和方案、计划，全面推进加强住宅小区综合治理相关工作，过程中加强监督指导和问责督办。
（三）总结评估阶段（2017年下半年）。总结本轮三年行动计划的经验，验收各项既定工作任务，考核目标完成情况，在第三方评估的基础上，制定新一轮三年行动计划。